Приказное производство представляет собой вид судопроизводства в экономическом суде первой инстанции, который осуществляется в упрощенном порядке - без вызова сторон и в короткие сроки.
Некоторые особенности приказного производства
1) сторонами в приказном производстве являются ВЗЫСКАТЕЛЬ и ДОЛЖНИК
2) в приказном производстве могут быть рассмотрены требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника. Следует отметить, что каждое из вышеуказанных требований должно иметь бесспорный характер (основанным на документах, подтверждающих задолженность должника), либо признаваться (не оспариваться) должником, но не выполняться.
3) рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства осуществляется без разбирательства и вызова сторон (т.е. судебные заседания не проводятся)
4) краткий срок рассмотрения заявления о возбуждении приказного производства - двадцатидневный срок рассмотрения требований с момента их поступления
5) по итогам рассмотрения заявления взыскателя экономический суд выносит определение о судебном приказе либо отказывает в вынесении определения о судебном приказе.
• требования об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества
• об использовании гарантийного обязательства
• об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования или перевода долга.
Также в порядке приказного производства не рассматриваются требования, взыскание по которым в соответсвии с законодательными актами осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи.
В данном случае речь идет об Указе Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 "О некоторых вопросах нотариальной деятельности", которым установлены требования, взыскание по которым осуществляется путем совершения нотариусами исполнительной надписи.
Однако, претензия, направленная должнику и оставленная без ответа, будет являться доказательством того, что должник не оспаривает задолженность. А в случае, если ответ на претензию поступит, согласно которому должник признает долг, то это будет являться доказательством признания долга должником и основанием для совершения нотариусом исполнительной надписи.
Следует помнить, что срок для рассмотрения претензии – 1 месяц со дня ее получения. Соответственно, претензию, оставленную без ответа, как доказательство можно использовать по истечении месячного срока, если более короткий срок рассмотрения претензии не предусмотрен договором.
Отдельно следует отметить, что если у лица имеются все основания для обращения с заявлением о возбуждении приказного производства, то это не исключает возможность обращения за взысканием долга в исковое производство.
Требования к содержанию и форме заявления установлены ст. 221 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Так, в заявлении о возбуждении приказного производства указываются наименование суда, в который направляется заявление, наименование взыскателя и должника, их места нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронная почта, требования взыскателя со ссылкой на нормы законодательства, расчет взыскиваемой суммы, перечень прилагаемых документов. Следует отметить, что к заявлению должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления и копий прилагаемых документов (это может быть почтовая квитанция о направлении заказного отправления).
Для лучшего восприятия процесса взыскания задолженностей посредством рассматриваемой процедуры привожу примерную форму заявления о возбуждении приказного производства, которую необходимо дорабатывать с учетом обстоятельств возникновения задолженности и нормативного регулирования хозяйственного правоотношения (образец заявления находится в конце публикации).
Особенности уплаты государственной пошлины:
Определенным преимуществом взыскания задолженности в приказном производстве является сравнительно небольшой размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче заявления о возбуждении приказного производства.
Так, при обращении в суд, рассматривающий экономические дела, при подаче заявления о возбуждении приказного производства, взимается государственная пошлина при размере требований до 100 базовых величин - 2 базовые величины, от 100 до 300 базовых величин - 5 базовых величин, от 300 базовых величин и более - 7 базовых величин.
Следует отметить, что при взыскании дебиторской задолженности в исковом порядке размер госпошлины значительно выше.
Например, при взыскании в порядке искового производства задолженности до 100 базовых величин подлежит уплате гопошлина в размере 25 базовых величин, в то время как при взыскании указанной суммы в приказном производстве расходы на уплату государственной пошлины составлят всего 2 базовые величины.
Актуальные реквизиты, по которым производится уплата государственной пошлины, размещены на сайте Верховного Суда Республики Беларусь (http://www.court.gov.by/ru/online-help/duty/detales/)
Далее отметим процессуальные аспекты, связанные с требованиями, заявленными в приказном производстве. Приведем основные сроки в приказном производстве в виде таблицы:
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ СРОК Принятие заявления о возбуждении приказного производства (далее – заявление), возбуждение приказного производства, отказ в принятии заявления В течении 5 дней с момента поступления заявления в суд Предоставление должником отзыва на заявление В течении 7 дней с момента получения определения о возбуждении приказного производства Рассмотрение дела в порядке приказного производства (общий срок) 20 дней с момента поступления заявления Предоставление должником заявления об отмене определения о судебном приказе В течении 10 дней со дня получения определения о судебном приказе Осуществление перехода из приказного производства в исковое производство (подача ходатайства) В течении 15 дней с момента направления определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе
ВАЖНО! В сроки в хозяйственном процессе, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (считаем только рабочие дни).
Переход в исковое производство
В вышеприведенной таблице упоминается срок для перехода из приказного производства в исковое производство, что является еще одним преимуществом. Данный переход возможно реализовать в случае вынесения определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе.
Для осуществления данной возможности взыскателю необходимо в течение пятнадцати рабочих дней после направления определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе обратиться в суд, рассматривающий экономические дела, с ходатайством о рассмотрении его требований в порядке искового производства
!!! К ходатайству необходимо приложить исковое заявление с копиями по числу ответчиков, а также документ подтверждающий уплату государственной пошлины в размерах, предусмотренных для подачи искового заявления.
Следует отметить, что при таком переходе в счет уплаты госпошлины по исковому производству допускается зачет налоговым органом в установленном порядке суммы госпошлины, уплаченной взыскателем при подаче заявления в порядке приказного производства, если в выдаче определения о судебном приказе отказано в отношении всей суммы заявленных требований.
Помимо того, не требуется в данном случае также соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора.
На практике иногда происходят такие ситуации, при которых дожник, получив копию заявления о возбуждении приказного производства, погашает образовавшеюся задолженность до поступления заявления взыскателя в суд, рассматривающий экономические дела, или возникает спор между сторонами. В таких случаях суд отказывает в вынесении определения о судебном приказе. У субъектов хозяйствования возникают вопросы на предмет судьбы денежных средств, затраченных на уплату госпошлины. Позитивным моментом приказного производства при отказе в внесении определения о судебном приказе является возможность вернуть уплаченную государственную пошлину. Так, суд, рассматривающий экономические дела, вместе с определением об отказе в вынесении опредения о судебном приказе направляет взыскателю справку на возврат госпошлины. При поступлении заявления с необходимыми приложениями (справка суда, копия платежного поручения (квитанции), копия определения суда об отказе в вынесении определения о судебном приказе) Инспекция по налогам и сборам Республики Беларусь производит возврат уплаченной госпошлины на расчетный счет взыскателя.
Порядок предъявления к исполнению определения о судебном приказе
Определение о судебном приказе является исполнительным документом и вступает силу с момента вынесения. Поэтому получив данный документ можно обращаться к судебному исполнителю для его принудительного исполнения.
Однако, следует принимать во внимание то обстоятельство, что определение о судебном приказе до возбуждения исполнительного производства, согласно ст. 41 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве», направляется в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания в бесспорном порядке денежных средств, находящихся на банковских счетах должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица и (или) зачисляемых на эти счета в пользу этого должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации.
Из этого правила имеются исключения: например, в случае отсутствия у должника или взыскателя расчетного счета .
Когда меры по списанию в беспорном порядке денежных средств с расчетного счета должника приняты необходимо в обращаться в органы принудительного исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства . К заявлению о возбуждении исполнительного производства пригалаются ориганал определения о судебном приказе, а также платежное требование с отметкой банка, подтверждающее обращение в банковскую организацию за беcспорным взысканием денежных средств.
Таким образом, приказное производство является оптимальным способом взыскания дебиторской задолженности, так как имеет ряд преимуществ по сравнению с иными способами взыскания: простой алгоритм действий взыскателя (подготовка заявления, направление копий документов должнику и направление пакета документов в суд), краткие сроки рассмотрения заявления о возбуждении приказного производства, невысокие ставки госпошлины, возможность взыскания наряду с основным долгом штрафных санкций и судебных издержек (затрат на юридические услуги и государственную пошлину), возврат государственной пошлины в случае отказа в вынесении определения о судебном приказе.
Образец заявления о возбуждении приказного производства:
| ||||||
